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[中南高科]场景招商10大案深度解读-招商引资葛毅明

场景招商10大案例!

场景招商10大案例

从"拼优惠"到"给场景",地方政府招商正在经历一场深刻变革

场景招商 合肥模式 北京亦庄 深圳龙岗 成都

在全国统一大市场和公平竞争审查背景下,传统"拼优惠""拼补贴""拼特殊政策"的招商空间明显收窄。场景招商正在成为地方政府吸引企业、培育产业、推动创新落地的新抓手——不再告诉企业"我能给你多少钱",而是告诉企业"我这里有真实需求、真实应用、真实市场、真实试验环境"。

对新技术、新产品、新模式企业来说,蕞难的往往不是注册一家公司,而是找到头部个真实客户、头部个示范项目、头部个可复制案例。场景招商的本质,就是把城市本身变成创新企业的"试验场"和"首单市场"。

01 合肥——以国企场景开放推动科技产品首试首用

合肥是国内较早系统推进场景创新和场景招商的城市之一。从2021年前后开始谋划,随后成立城市场景创新促进机构,推动企业生产、城市建管、社会民生等领域场景机会开放。

更值得注意的是,合肥把市属国企纳入场景开放体系,让轨道、公交、水务、燃气、热电、百大、建投等国企开放真实运营场景。

启发:场景招商不能只靠招商局自己"编场景",而要把本地国企、园区平台、链主企业的真实需求挖出来。比如轨道集团有智慧运维、安防监测场景;水务集团有管网监测、漏损识别场景等——这些都不是虚构的招商噱头,而是每天发生的真实问题。

02 北京亦庄——自动驾驶示范区把道路变成产业入口

自动驾驶企业蕞需要什么?不是简单的办公空间,而是真实道路、真实交通流、真实监管环境。北京亦庄通过高级别自动驾驶示范区建设,开放自动驾驶出租车、无人零售、无人配送、无人巡逻等场景,吸引百度、小马智行、商汤科技等头部企业参与。

关键:场景招商不是简单地"允许企业试一试",而是要配套规则、基础设施和监管能力——包括道路开放、测试规则、监管平台、商业化运营安排等一整套体系。

03 深圳龙岗——"场景机会+能力供给"精准招商

龙岗通过"专班+政策+平台"推进场景创新,把场景招商从单次活动做成常态化机制。一方面发布真实需求,另一方面征集企业解决方案,通过平台进行供需匹配。招商不再是单向推介,而是变成"政府出题、企业答题、市场验证、项目落地"的过程。

对县区和开发区的参考价值:把分散在不同部门、不同园区、不同国企中的需求集中起来,企业能力也集中起来,通过平台匹配。相当于建立了一个新的项目来源机制——不是招商人员四处找企业,而是通过场景机会吸引企业主动来"接题"。

04 深圳龙华——90项场景需求,"全域全时应用场景体系"

龙华区集中发布首批90项场景需求清单和60项能力清单,覆盖低空经济、智慧政务、智慧安防、智慧康养、智能建造等重点领域,以"场景搭台、产业唱戏"开启精准招商。

案例说明:场景招商要做实,就不能只发布笼统方向,而要把场景拆成企业看得懂的具体项目。比如智慧教育,要具体到教育数字化平台、教育大模型、教学创新等内容。企业看到这样的清单,才知道能不能参与、怎么参与。

05 昆山——成立"场景办",升格为城市战略

昆山成立"场景办"的案例说明,场景招商正在从部门工作走向城市战略。围绕人工智能、低空飞行、清洁能源等领域梳理已建成场景和待建场景,推动咖啡全产业链、人形机器人应用、绿色制造等标杆场景申报省级培育清单。

对制造业县市的启发:很多制造业强县都有丰富的产业场景——工厂数字化改造、智能物流、低碳制造、机器人应用等,但分散在企业内部。"场景办"相当于一个城市级的场景运营中枢,把产业需求、企业能力和招商项目串起来。

06 武汉——AI典型应用场景牵引人工智能企业集聚

武汉在经信部门挂牌成立应用场景开放与创新办公室,2025年发布首批103项人工智能典型应用场景,覆盖工业视觉、先进封装检测、急诊诊断智能体、神经调控辅助等多个方向。

人工智能企业蕞需要的不是空泛的"支持AI发展",而是有数据、有业务、有流程的真实应用场景。武汉通过发布典型场景,告诉企业:城市愿意开放哪些需求,企业可以在哪些领域验证技术。

07 南京——"小切口场景"规模化应用

南京强调发挥场景服务平台效能,推动高价值"小切口"场景规模化落地。这个思路很实用——很多地方一谈场景招商就想做"超级场景",但真正容易落地、容易验证、容易推广的,往往是一个个小切口需求。

典型案例:医院药品配送、园区能耗管理、地下管网监测、学校心理健康评估、政务热线智能分拨、低空巡检路线规划等。这些场景单个不大,但能做成标准化产品,在更多城市复制。

08 成都——"场景营城"把城市更新和文旅消费结合

成都较早提出"场景营城",围绕美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理等体系推进场景创新。在文旅消费领域,发布文旅消费新场景和新产品,推动公园城市、夜间经济、文创空间、工业遗产再利用等与新经济结合。

成都的价值:它把城市生活本身变成招商场景。比如夜游锦江、东郊记忆、社区商业等,都可以成为文旅企业、数字内容企业、商业运营企业的落点。场景招商并不只属于高科技产业,同样适用于文旅、消费、城市更新和生活服务业。

09 广州南沙——全空间无人体系超级场景

南沙围绕海陆空全空间无人体系和低空经济出台政策,建设低空基础设施、试飞场地、起降点、数据底座和算力平台,围绕工业生产、公共服务、应急救援、城市消防、医疗运输等领域挖掘无人机、无人船、无人车协同应用场景。

这体现了场景招商的另一个方向:不是单一场景,而是围绕一个未来产业构建"场景集群",形成同类企业集聚效应。

10 场景招商的核心逻辑总结

综合以上十个案例,场景招商要完成"需求挖掘—场景设计—能力匹配—企业接单—项目落地—示范推广—产业集聚"的完整闭环。

它不是招商部门单打独斗,而是需要发改、工信、科技、国资、城管、交通、卫健、教育、应急、文旅、园区、国企、链主企业共同参与的一套工作机制。

一句话总结:给土地、给补贴的时代正在过去,给场景、给市场的时代正在到来。对于地方政府招商人员来说,当下蕞需要做的不是继续加码优惠政策,而是认真梳理本地有哪些真实需求可以开放、有哪些场景可以转化为企业的商业机会。

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